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2022年12月20日近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《2018年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》，其中明確，推動(dòng)做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作，加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。
《推進(jìn)計(jì)劃》明確了此項(xiàng)工作的任務(wù)分工，指出由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是中華民族的寶貴資源，是中國(guó)古代科學(xué)瑰寶，是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的核心要素。如何建立一個(gè)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并行，又相互補(bǔ)充的制度，解決現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能保護(hù)中藥炮制技術(shù)和名醫(yī)名方、驗(yàn)方特殊療效的“弊端”，一直是業(yè)界關(guān)注的話題。
近年來，有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)的重要性并作出相關(guān)部署。中醫(yī)藥法明確要求，國(guó)家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄和保護(hù)制度?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與技術(shù)挖掘。《推進(jìn)計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作等，體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。
北京中醫(yī)藥大學(xué)鄧勇和中國(guó)政法大學(xué)敖麗丹曾撰文指出專利制度保護(hù)經(jīng)典名方的局限性。文章指出，受專利保護(hù)的中醫(yī)藥經(jīng)典名方客體主要包括：該經(jīng)典名方制成藥品的有效提取化合物;該經(jīng)典名方制成藥品的有效提取部位;經(jīng)典名方的原料組成和制造方法。專利制度保護(hù)經(jīng)典名方有一定局限性，如中藥不如西藥那樣成分清晰，很多中醫(yī)藥經(jīng)典名方作用機(jī)理解釋不清，專利審查難以獲得通過。
《推進(jìn)計(jì)劃》的實(shí)施將有望改善這一現(xiàn)象?！锻七M(jìn)計(jì)劃》明確要求加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并強(qiáng)調(diào)要完善新藥創(chuàng)制等科技重大專項(xiàng)管理工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
《2018年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，明確2018年重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，制定本計(jì)劃。
一、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革
(一)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革
1.按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，做好重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
2.完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革首批試點(diǎn)工作，做好試點(diǎn)工作總結(jié)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
3.在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委牽頭、科技部、公安部負(fù)責(zé))
4.深化中新廣州知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
5.探索建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，探索由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院集中管轄京津冀技術(shù)類案件，研究在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)行“三合一”審判機(jī)制，增設(shè)西安、鄭州等4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。(高法院負(fù)責(zé))
(二)改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策
6.推動(dòng)完善國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度，強(qiáng)化實(shí)施過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。(科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
7.落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部負(fù)責(zé))
8.制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。(財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
9.推動(dòng)出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議相關(guān)政策文件。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
10.組織實(shí)施《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2016》，完善研發(fā)支出等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的核算方法，探索娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的核算方法。(統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
11.發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告、版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)報(bào)告。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計(jì)局、林草局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革
12.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民融合改革試點(diǎn)，在有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)委托下放國(guó)防專利申請(qǐng)受理、實(shí)施備案和轉(zhuǎn)讓審批等職能，逐步放開國(guó)防專利代理服務(wù)行業(yè)。(中央軍委裝備發(fā)展部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
13.深入實(shí)施專利代理行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全面推進(jìn)專利代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)施專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時(shí)間由20天縮短為10天。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
14.建設(shè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，著力規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，繼續(xù)增設(shè)商標(biāo)申請(qǐng)受理窗口，推進(jìn)受理點(diǎn)與質(zhì)權(quán)登記點(diǎn)一體化建設(shè)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
15.繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，推動(dòng)各地從法律制度上取消著名、知名商標(biāo)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織及境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)駐華代表處的監(jiān)管。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
17.擴(kuò)大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍，推進(jìn)商標(biāo)數(shù)據(jù)向社會(huì)全部開放。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
18.開展專利代理人擔(dān)任律師事務(wù)所特別合伙人試點(diǎn)工作。(司法部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
(一)加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育力度
19.深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專利。突出質(zhì)量導(dǎo)向，進(jìn)一步完善專利和商標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，指導(dǎo)和督促地方完善專利支持相關(guān)政策，改進(jìn)專利獎(jiǎng)推薦評(píng)選工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
20.加大商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
21.推動(dòng)做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作，加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。(中醫(yī)藥局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(二)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率
22.聚焦國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)的專利審查制度建設(shè)，進(jìn)一步提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利審查質(zhì)量，有序推進(jìn)中國(guó)專利質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
23.建立《專利審查指南》常態(tài)化修訂機(jī)制，繼續(xù)完善專利審查質(zhì)量保障和審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)“雙監(jiān)督雙評(píng)價(jià)”質(zhì)量管理。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
24.堅(jiān)持專利審查周期分類管理，發(fā)揮優(yōu)先審查、巡回審查等多種審查模式效能，制定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)集中審查管理辦法。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
25.提高商標(biāo)審查能力，將商標(biāo)注冊(cè)審查周期從8個(gè)月壓縮到6個(gè)月。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
26.規(guī)范全國(guó)著作權(quán)登記工作，建立全國(guó)作品登記信息公示查詢系統(tǒng)。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)完善法律法規(guī)規(guī)章
27.推動(dòng)《專利法》第四次修訂和《專利代理?xiàng)l例》修訂。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
28.推動(dòng)《著作權(quán)法》第三次修訂。(版權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
29.推動(dòng)《植物新品種保護(hù)條例》修訂。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
30.推進(jìn)生物遺傳資源獲取管理法規(guī)和《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。(生態(tài)環(huán)境部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
31.推動(dòng)《國(guó)防專利條例》修訂。(中央軍委裝備發(fā)展部、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
32.做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)配套規(guī)章的制修訂工作。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
33.推進(jìn)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》修訂工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
34.積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律制度建設(shè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施研究。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
35.推動(dòng)發(fā)布《國(guó)防專利定密解密工作規(guī)程》《軍用計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行規(guī)則》，推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償使用管理辦法制定工作，完成《軍用集成電路布圖設(shè)計(jì)登記暫行辦法》擬制，啟動(dòng)軍用集成電路布圖設(shè)計(jì)登記試點(diǎn)工作。(中央軍委裝備發(fā)展部、財(cái)政部、國(guó)防科工局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
36.推動(dòng)在著作權(quán)法、專利法等法律中規(guī)定懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償額。(高法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
37.研究制定在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件中適用商標(biāo)法的若干規(guī)定，細(xì)化惡意搶注行為的類型和法律適用。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
38.探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，明確不同訴訟程序中證據(jù)相互采信、司法鑒定效力和證明力等問題，發(fā)揮專家輔助人的作用，適當(dāng)減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。(高法院負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
39.加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作機(jī)制。制定強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
40.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)和布局，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助工作體系。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
41.推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化督查全覆蓋，加大企事業(yè)單位軟件正版化督查力度，進(jìn)一步推廣《正版軟件管理工作指南》，繼續(xù)開展國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用試點(diǎn)工作。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
42.積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
43.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作，繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育認(rèn)定。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))
44.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則，擴(kuò)大公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)試點(diǎn)。(司法部負(fù)責(zé))
45.完善地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
46.完善新藥創(chuàng)制等科技重大專項(xiàng)管理工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。(衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
47.深入開展“護(hù)航”“雷霆”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊展會(huì)、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利等侵權(quán)違法行為。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
48.制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，指導(dǎo)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
49.深入開展2018年“劍網(wǎng)行動(dòng)”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)作品、重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)專項(xiàng)整治。(版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部負(fù)責(zé))
50.深入開展出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
51.繼續(xù)加強(qiáng)植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系建設(shè)，組織開展打擊侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局負(fù)責(zé))
52.以網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等市場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)布違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位查處名單，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。(文化和旅游部負(fù)責(zé))
53.實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，支持配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊查處寄遞渠道實(shí)施的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。(郵政局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法
54.深化京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等區(qū)域的專利聯(lián)合執(zhí)法。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
55.依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，對(duì)侵犯前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的及其他有重大社會(huì)影響的案件，予以掛牌督辦，對(duì)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件存在的問題和遇到的困難加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，編發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。(高檢院、公安部負(fù)責(zé))
56.完善數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵建設(shè)，強(qiáng)化線索研判和集約打擊，保持常態(tài)化嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。(公安部負(fù)責(zé))
57.完善并推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案移動(dòng)查詢系統(tǒng)，上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)。發(fā)揮全國(guó)海關(guān)一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心的作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析模型，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集加工能力及布控查緝能力。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
58.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
59.發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)樞紐作用，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部負(fù)責(zé))
60.加強(qiáng)中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，對(duì)存量專利分析分類，組織開展專利拍賣，向社會(huì)提供高質(zhì)量高價(jià)值專利。(中科院負(fù)責(zé))
61.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育研究，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。(統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
62.推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式，加大專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)和推廣力度。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、外匯局負(fù)責(zé))
63.推動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，為科技成果專利化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供制度保障。(財(cái)政部、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
64.深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))
65.繼續(xù)開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作，對(duì)全國(guó)版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)(基地)進(jìn)行核查，繼續(xù)做好全國(guó)版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)建設(shè)工作，開展全國(guó)版權(quán)創(chuàng)新基地創(chuàng)建，舉辦國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
66.鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力和水平，培育一批具有示范帶動(dòng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)建立科學(xué)化、規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、中科院負(fù)責(zé))
67.強(qiáng)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織研究標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局指南。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
68.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認(rèn)證能力建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
69.推動(dòng)國(guó)防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)布第一批國(guó)防專利脫密信息，編制印發(fā)第四批國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄。(中央軍委裝備發(fā)展部、國(guó)防科工局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用
70.大力推廣區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，完善專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)。開展專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程總結(jié)評(píng)估，深化專利導(dǎo)航政策措施。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
71.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工程，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局導(dǎo)向目錄范本。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
72.制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
73.繼續(xù)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)走基層 服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬里行”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等活動(dòng)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
74.繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，新遴選一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)，開展眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站建設(shè)試點(diǎn)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
75.在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)一批商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)集中區(qū)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
76.推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，支持重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
77.針對(duì)生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)，深入開展專利布局戰(zhàn)略研究及預(yù)警分析。(科技部負(fù)責(zé))
78.指導(dǎo)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心的建設(shè)和運(yùn)行，遴選確認(rèn)一批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。(教育部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
79.加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)利用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))
80.完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，完成國(guó)防專利的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)加工，完成國(guó)防專利電子申請(qǐng)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和部署，開展國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠治觯诸惤ㄔO(shè)國(guó)防相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源庫(kù)，建設(shè)和完善國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，形成國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)分類體系。(中央軍委裝備發(fā)展部、國(guó)防科工局負(fù)責(zé))
五、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作
(一)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平
81.加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織及相關(guān)國(guó)際組織的合作交流，積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家、金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，辦好2018年“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議、第十次金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)2018峰會(huì)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的專利審查合作，積極擴(kuò)大中國(guó)專利審查、授權(quán)結(jié)果海外注冊(cè)生效范圍，繼續(xù)深度參與發(fā)明和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)五局合作。加強(qiáng)商標(biāo)品牌及版權(quán)國(guó)際交流合作，提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、版權(quán)局、林草局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
82.加強(qiáng)多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話合作的協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層外交。推動(dòng)第四期中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目順利實(shí)施，加快中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判進(jìn)程。積極推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞太經(jīng)合組織和金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。(商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
83.繼續(xù)做好“中國(guó)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目，開展面向發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))
84.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作開展中國(guó)專利獎(jiǎng)、中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
85.完成首批世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)創(chuàng)新支持中心掛牌運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作基地建設(shè)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
86.建立國(guó)際版權(quán)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)《視聽表演北京條約》早日生效。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
87.積極參加國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟系列會(huì)議，積極履行《生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》，加強(qiáng)履約能力建設(shè)。(生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控
88.指導(dǎo)中央企業(yè)聯(lián)合開展海外專利布局工作，加大主要海外市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和風(fēng)險(xiǎn)防控。(國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
89.持續(xù)推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)“智南針”網(wǎng)建設(shè)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
90.引導(dǎo)企業(yè)加快商標(biāo)品牌海外布局，建立商標(biāo)海外維權(quán)援助機(jī)制，建立完善商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和海外維權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
91.建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺(tái)，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。(商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
92.完善境外重點(diǎn)知名會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站工作機(jī)制，繼續(xù)向重要國(guó)際展會(huì)派遣監(jiān)管小組，為中國(guó)參展企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律調(diào)解和咨詢服務(wù)。(商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
93.搭建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)基金。(貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)組織實(shí)施和保障
(一)加強(qiáng)政策制定和推進(jìn)落實(shí)
94.完成《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施十年評(píng)估工作。(聯(lián)席會(huì)議辦公室、聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
95.啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要研究制定工作。(聯(lián)席會(huì)議辦公室、聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
96.開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施十年宣傳和表彰工作。(聯(lián)席會(huì)議辦公室、中央宣傳部負(fù)責(zé))
97.開展“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。(聯(lián)席會(huì)議辦公室、聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))
98.加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
99.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)力度，印發(fā)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)方案，深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
100.制定實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度推進(jìn)計(jì)劃。(工業(yè)和信息化部)
101.制定實(shí)施加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)林業(yè)年度推進(jìn)計(jì)劃。(林草局負(fù)責(zé))
102.推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。(中央軍委裝備發(fā)展部、財(cái)政部、國(guó)防科工局負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳引導(dǎo)
103.深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利導(dǎo)航等緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))
104.繼續(xù)支持有條件的高校自主設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)，加強(qiáng)法律碩士、工商管理碩士等專業(yè)學(xué)位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。支持高水平高校根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在相關(guān)學(xué)科下設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)。(教育部負(fù)責(zé))
105.依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和高層次人才工作力度。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
106.加快建設(shè)中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家智庫(kù)，加強(qiáng)中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
107.深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才引進(jìn)力度，完善相關(guān)高層次人才回國(guó)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)公務(wù)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。(人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
108.深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化為重要內(nèi)容的創(chuàng)新文化，深入開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、司法部、文化和旅游部、版權(quán)局、中國(guó)科協(xié)負(fù)責(zé))
109.全面構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，統(tǒng)籌用好各類宣傳載體，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大選題宣傳。辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周、中國(guó)專利年會(huì)、中國(guó)版權(quán)年會(huì)、專利技術(shù)和產(chǎn)品交易會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等大型活動(dòng)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、司法部、文化和旅游部、版權(quán)局負(fù)責(zé))
上述各項(xiàng)任務(wù)分工中，由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門;由多個(gè)部門牽頭的，牽頭部門不分先后。
400-202-5668
